Ответы на часто задаваемые вопросы
Условия подачи гражданами Российской Федерации жалоб в Европейский Суд по правам человека (далее – ЕСПЧ)
С ратификацией Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод в 1998 году российские граждане получили реальную возможность осуществить закрепленное в п. 3 ст. 46 Конституции Российской Федерации право на обращение в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека в соответствии с международными договорами Российской Федерации, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.
Существует ряд условий, только при соблюдении которых ЕСПЧ признает жалобу приемлемой.
1. Исчерпаны все внутренние средства правовой защиты, как это предусмотрено общепризнанными нормами международного права. Внутренними средствами правовой защиты будет прохождение заявителем первой и кассационной инстанций. Окончательным внутренним решением для дел, рассматривающихся судами общей юрисдикции, является кассационное определение, для дел, рассматривающихся мировыми судьями, – апелляционные постановления, арбитражными судами – кассационная инстанция. Прохождение Верховного Суда обязательно только тогда, когда дело рассматривается в его первой и/или кассационной инстанции, а это всегда определенная категория дел, закрепленная гражданским и уголовным процессуальным законодательством, и перечень, их исчерпывающий.
2. Соблюдены внутригосударственные процессуальные правила о подсудности и подведомственности дел. Если заявитель пропускает срок для обращения в надлежащую инстанцию, то его жалоба не может быть рассмотрена ЕСПЧ.
3. Соблюден срок подачи жалобы в ЕСПЧ. Жалоба подается в течение 6 месяцев с даты вынесения российскими судами окончательного решения по делу. При этом, данный срок не может быть приостановлен или продлен ни по каким обстоятельствам. В случае если заявитель считает нужным обратиться с надзорной жалобой, ему необходимо обратиться в ЕСПЧ по правам человека с жалобой до истечения шестимесячного срока с момента вынесения определения кассационной инстанцией, не дожидаясь ответа из надзорной инстанции, так как обращение с жалобой в порядке надзора не будет считаться уважительным основанием пропуска шестимесячного срока.
ЕСПЧ не рассматривает жалобы, которые: 1) являются анонимными; 2) являются по существу теми же, которые уже были рассмотрены ЕСПЧ ранее или уже являются предметом другой процедуры международного разбирательства или урегулирования; 3) являются необоснованными; 4) представляют собой злоупотребление правом подачи петиции.
ЕСПЧ рассматривает жалобы только против действий или решений государственных органов власти и не принимает жалобы, направленные против частных лиц или государственных учреждений.
ЕСПЧ может на любой стадии разбирательства принять решение об исключении жалобы из своего списка дел, т.е. определить ее как неприемлемую, если:
- жалоба не соответствует вышеназванным правилам;
- заявитель более не намерен добиваться рассмотрения своей жалобы;
- вопрос был уже решен;
- по любой другой причине, если ЕСПЧ посчитает нецелесообразным продолжать рассмотрение петиции.
Решения ЕСПЧ относительно приемлемости жалоб являются окончательными и не подлежат обжалованию. Однако заявитель может представить на рассмотрение новую жалобу, если в деле возникли дополнительные обстоятельства.
Заявитель, если его жалоба принята, может выразить пожелание участвовать в процедуре рассмотрения своего дела в ЕСПЧ. Заявитель может быть представлен адвокатом.
Процесс рассмотрения жалобы ЕСПЧ не предполагает расходов. ЕСПЧ при определенных условиях может оказывать бесплатную юридическую помощь заявителю. Однако заявитель должен документально подтвердить отсутствие у него средств.
Время создания/изменения документа: 06 марта 2014 13:24 / 01 октября 2020 13:07